Наши СМИ не прочь раздуть очередную сенсацию на пустом месте. "Дачников начали штрафовать за теплицы на участках" - статья с таким заголовком появилась в Ридусе: https://www.ridus.ru/news/297543  На самом деле речь идёт о случаях уклонения от уплаты налогов за капитальные сооружения, обладающие соответствующими признаками. Теплицы установленнные на поверхности грунта к таким не относятся.