Крупнейший мусорный оператор Подмосковья передаст активы властям за ₽1

Почему связанный с «Ростехом» «РТ-Инвест» уходит с регионального рынка уборки мусора

Крупнейший мусорный оператор Подмосковья «РТ-Инвест» обсуждает передачу своих активов властям региона за 1 руб. В сделку входят восемь компаний — со статусом регоператоров, перевозчики и управляющие комплексами по переработке

«РТ-Инвест», крупнейший региональный оператор по обращению с отходами в Московской области, обсуждает передачу своих активов, связанных с реализацией функций регионального оператора, властям региона, сообщили РБК три источника, близких к компании.

Обсуждение сделки подтвердили в правительстве Подмосковья и в пресс-службе «РТ-Инвеста», где объяснили решение концентрацией на проекте строительства заводов по термической обработке мусора. Один из источников РБК рассказал, что обсуждается передача за «условную цену, например рубль».

В управляющую компанию «Региональный оператор», структуру «РТ-Инвеста», входят Рузский, Каширский и Сергиево-Посадский региональные операторы.

Согласно информации на сайте компании, в 2019 году, когда стартовала мусорная реформа, «РТ-Инвест» стал крупнейшим региональным оператором по обращению с отходами в Московской области. Он обслуживает три из семи кластеров, на которые поделен регион. Суммарный объем отходов в этих трех подмосковных кластерах превышает 2 млн т в год, или более 60% от общего объема отходов в регионе. Кроме того, «РТ-Инвесту» в Подмосковье принадлежат четыре комплекса по переработке отходов, где ежегодно сортируется 1,5 млн т ТКО.

В пресс-службе правительства Московской области РБК сообщили, что в периметр сделки входят восемь юридических лиц — это и компании в статусе региональных операторов, и так называемые возчики, и юридические лица, управляющие комплексами по переработке отходов. «Для нас безусловный приоритет — качество услуг, оказываемых жителям. В периметр сделки входят 8 юридических лиц — это и компании, имеющие статус региональных операторов, и так называемых возчики, и юридические лица, управляющие КПО — комплексами по переработке отходов. Цена сделки действительно 1 руб. Относительно продолжения работы этих юридических лиц мы рассматриваем разные варианты. В любом случае оказываемая услуга должна быть качественной, поэтому мы будем наращивать и количество техники, и кадровые ресурсы», — подчеркнули в пресс-службе.

Как создавался «РТ-Инвест»

Учредителем «РТ-Инвеста» в 2012 году выступила компания «Царицын капитал», которую основал экс-директор по развитию Российской венчурной компании Андрей Шипелов. При создании 25,01% «РТ-Инвеста» получила госкорпорация «Ростех», а в 2017 году еще 39,99% выкупил ее бывший заместитель гендиректора Сергей Скворцов. У Шипелова, который занимает пост гендиректора «РТ-Инвеста», 35%.

В «РТ-Инвесте» говорят, что решили мобилизовать ресурсы и сконцентрироваться на завершении строительства и запуске в эксплуатацию четырех заводов по энергоутилизации отходов. «Передача активов компании, связанных с подмосковными региональными операторами и комплексами по переработке отходов, находится в стадии обсуждения с областными властями и представителями курирующих федеральных органов власти», — сообщили РБК в пресс-службе компании.

Там подчеркнули, что «переходный период и смена собственников не повлияют на рабочий процесс предприятий по сортировке и на обслуживание населения по вывозу отходов».

«РТ-Инвест» строит в Московской области четыре завода по сжиганию отходов общей мощностью 2,8 млн т в год (плюс еще один завод в Республике Татарстан). Запустить их планируется в 2024 году.

«Компания сохраняет устойчивые позиции в сфере обращения с отходами, продолжает внедрять зеленые технологии, а также играет важную роль в поддержке отечественных производителей оборудования. Это дает возможность масштабировать реализованные проекты и развивать отрасль энергоутилизации отходов», — заявили РБК в «Ростехе».

Вопрос о передаче правительству Московской области активов группы компаний «РТ-Инвест» сейчас обсуждается, это одно из возможных решений, сообщил РБК гендиректор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев. Он подчеркнул, что вне зависимости от того, какое решение будет принято, вывоз ТКО будет производиться во всех трех зонах действия региональных операторов в соответствии с утвержденными графиками. К кластерам, за которые отвечали регоператоры, входящие в «РТ-Инвест», относятся Луховицы, Ступино, Кашира, Коломна, Наро-Фоминск, Руза, Одинцово, Истра, Красногорск, Сергиев Посад, Химки, Мытищи и Дубна.

Как устроена система вывоза мусора в Подмосковье

В 2018 году в Московской области приняли территориальную схемуобращения с отходами, в которой прописаны все этапы их утилизации. Регион перешел на систему раздельного сбора мусора. Были выбраны операторы для семи территориальных кластеров. Размер платы за вывоз мусора зависит от конкретной территории: для каждого регионального оператора установлен предельный экономически обоснованный единый тариф за обращение с твердыми отходами.

Итоговая стоимость вывоза зависит от этого тарифа. Так, для подмосковных региональных операторов, входящих в «РТ-Инвест», в 2023 году она составляла для населения от 1027 до 1118 руб. за 1 куб. м (.pdf). Тарифы должны обеспечивать окупаемость расходов на вывоз отходов и транспортировку до сортировочных станций, полигонов, мусоросжигательных заводов. Прибыль АО «РТ-Инвест» после налогообложения за 2022 год составила 639 млн руб. (против 616 млн годом ранее), следует из ее отчетности (.pdf). Компания в том же году получила от своих дочерних организаций дивиденды на 750 млн руб. и выплатила акционерам дивиденды на 390,8 млн руб.

Тарифное регулирование ограничивает прибыль регоператора 5%, говорит эксперт Института экологии НИУ ВШЭ Ирина Тельнова, однако никто не мешает ему вывозить не только коммунальные отходы. Кроме того, из валовой выручки, на основании которой устанавливается тариф, исключили доходы от продажи вторсырья, отобранного на сортировках, что должно было стимулировать компании отбирать как можно больше полезных фракций. «Что касается доходности, то российская отчетность, к сожалению, не дает на этот вопрос точного ответа, потому что все сопутствующее услугам регоператора доходы могут оседать на счетах других юридических лиц», — говорит Тельнова.

Согласно территориальной схеме, в Московской области ежегодно образуется порядка 9,5 млн т отходов производства и потребления, из них порядка 4 млн т составляют ТКО. При этом рост количества отходов прогнозируется на уровне 1,5% ежегодно.

Среди факторов, влияющих на особенности обращения с отходами, власти региона в терсхеме выделяют высокую плотность населения, увеличение численности проживающих в летний период, недостаточное количество существующей инфраструктуры для ТКО и дефицит свободных земель, отвечающих требованиям экологической безопасности для размещении объектов по обращению с отходами. Кроме того, распределение образования ТКО в области неравномерно, основная часть сконцентрирована внутри Малого бетонного кольца, то есть вблизи столицы.

Мусор и снегопады

В конце прошлого декабря подмосковные СМИ сообщали, что Рузский региональный оператор прекращает работу с 2024 года. Он обслуживает Одинцовский, Волоколамский, Лотошинский районы и городские округа Наро-Фоминский, Рузский, Истра, Красногорск, Власиха, Восход, Звенигород, Краснознаменск, Молодежный, Можайск, Шаховская.

По информации одинцовского сайта «Оинфо», компания заранее начала сворачивать деятельность, а министерство ЖКХ Московской области 12 декабря утвердило порядок лишения юрлица статуса регионального оператора по обращению с ТКО.

В декабре на фоне сильных снегопадов в разных районах Москвы и Московской области жители сообщали о случаях несвоевременного вывоза мусора. В подмосковном министерстве ЖКХ тогда отмечали, что график вывоза отходов из-за тяжелых погодных условий изменился, поскольку мусоровозы не могут проехать к контейнерным площадкам.

В «Российском экологическом операторе» связывали задержки с вывозом мусора в регионах России со снегопадами, морозами и увеличением количества мусора в преддверии новогодних праздников.

Особенность мусорного рынка Подмосковья в том, что в регион везут и отходы из Москвы, говорит координатор токсической программы проекта «Земля касается каждого» Алексей Киселев. Согласно прогнозу из территориальной схемы обращения с отходами, Москва в 2023 году должна была произвести 8,2 млн т бытового мусора.

Кроме того, для Московской области характерна плотная жилая застройка, отмечает эксперт. «Так как территориальные схемы отдельные у Москвы и области, это создает определенные проблемы во взаимодействии, хотя оба региона пытаются их увязать», — говорит Киселев.

Уход «РТ-Инвеста», очевидно, только один из первых кейсов покидающих рынок крупных игроков, считает Тельнова. «Логично, что за таким решением властей Московской области стоят значительные обстоятельства и понимания нежизнеспособности настоящего положения дел», — полагает она.

Мусорный бизнес в России традиционно находился в серой зоне и территориальные схемы стали попыткой вывести его в правовое поле, говорит Тельнова. Однако эти документы были подготовлены «на скорую руку», без должного финансирования и погружения в проблему, поэтому «получились крайне неэффективными и неработоспособными». «Терсхемы до сих пор до конца не отшлифованы. Это касается и Москвы, и Санкт-Петербурга, и ближайших к ним регионов», — уверена эксперт.

В частности, по словам Тельновой, «тарифы, которые посчитали на бумаге, не соответствовали реалиям», а в ряде случаев регоператоры оказались не готовы к объемам и ответственности. «Вкупе это привело к коллапсу мусорной отрасли и к известным волнениям в некоторых регионах», — отмечает она.